三亚空管站气象台开展安全信息培训

四是有长期稳定的社会环境。

习近平总书记强调，发展社会主义市场经济是我们党的一个伟大创造，关键是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持市场化、法治化原则，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力和内生动力，又强化竞争政策基础地位、加快转变政府职能、提升政府监管效能，更好发挥政府作用。

加快建设全国统一大市场是一场系统战，要坚持全国一盘棋，着眼大局全局、形成工作合力。加快建设全国统一大市场的关键，在于通过深化改革推动有为政府和有效市场更好结合。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持社会主义市场经济改革方向，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度规则，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性，加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。一方面，从制度建设着眼，在强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、加快要素和资源市场建设、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一等方面出台有效的政策举措。在此基础上，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，有利于我们建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制，有利于我们用足用好超大规模市场优势，推动中国市场由大到强、中国经济行稳致远。

方向坚定不移、路径循序渐进，按照经济社会发展规律稳步向前，改革目标就会离我们越来越近。道阻且长，行则将至，行而不辍，则未来可期。只有大力扩大中等收入群体，才能稳定国内自适应消费市场，畅通国内大循环，系统性构建新发展格局，才能切实解决新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的社会主要矛盾，不断促进人的全面发展与全体人民的共同富裕。

由此，今后10—15年时间，是中等收入群体规模倍增的关键时期，要精准扩中，力争使社会结构逐渐向橄榄型转变。2021年，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》强调，提升农村基本公共服务水平。因此，这种由于脱实向虚而引起的收入提高并不具有稳健的风险防御能力，一旦金融性行业有风吹草动，直接带来中等收入群体的收入贬值压力。围绕实现第二个百年奋斗目标，党的十九届六中全会强调，全党要以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标。

因此，在具体实践中，要切实从技术工人的实际出发，提高技术工人工资待遇，健全工资收入调节分配机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，全面推进企业工资协商机制，扩大企业职工协商话语权，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍。根据世界银行的标准，一般发达国家有50%—80%的人口属于中等收入群体。

根据国家统计局数据显示，2011—2020年农村居民人均可支配收入年均名义增长10.6%，年均增速快于城镇居民1.8个百分点，但是农村居民收入相对于城镇居民收入还是有相当大的差距。最后要积极发展农村公共服务体系。而低收入者尽管有较高的边际消费倾向，但因收入有限、消费能力不足，难以发挥拉动内需、刺激消费的作用。高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要人群，一般来说，教育水平越高的人，成为中等收入群体的可能性越大。

虽然从人口的绝对数量来说，我国中等收入群体数量最大，但是按照世界银行的标准，与一般发达国家相比，我国中等收入群体占总人口的比重大幅低于发达国家。推动农村居民收入增速，不是单一的怎样切蛋糕的制度安排，而是在做大蛋糕的基础上如何共享改革发展成果。因此解决这一难点问题，首先就是要立足现代技术创新，因地制宜，寻找适合农村发展的技术窗口。其次是提高农村贫困人口的自我发展、创造财富能力，构建服务全民终身学习的教育体系。

尽管目前我国中等收入群体的规模在4亿人左右，拥有世界上数量最大的中等收入群体，但是进一步扩大中等收入群体规模以形成橄榄型社会结构依然面临着诸多难题。扩大中等收入群体的重点，应主要着力在以下几类人群： 一是高校毕业生。

只有使农村居民收入增速快于城镇居民收入增速，才能切实缩小二者之间的差距，使更多农村居民进入中等收入群体，才会形成相当大的需求增长空间，直接提供增长动能，进而实现倍增的目标。现代化强国最重要的核心内容是人的现代化，只有大多数人具有实现美好生活的能力和追求，只有中等收入群体规模显著扩大，实现中等收入人群比例与数量的倍增，才能实现强国梦想。

按劳分配最大的优点在于激发工人的工作积极性，多劳多得，维系整个社会勤劳致富的价值理念。如果说全面小康是实现第一个百年奋斗目标过程中的收官之作，那么扩大中等收入群体规模将成为实现第二个百年奋斗目标的重要任务。按照世界银行家庭人均每天支出10—100美元标准衡量，我国中等收入群体的人均日支出绝大多数在10—30美元区间内，与欧美发达国家中等收入群体相比消费层次相对较低。从基础教育和职业教育两方面加大教育投入，一方面针对村民不同需要，扎扎实实为村民子女提供良好的基础教育。实现中等收入群体倍增的重点 扩大中等收入群体，是新时代转方式调结构的必然要求。随着城市化进程加快，我国每年都有大量农民工进城务工，城市的发展与农民工的辛勤付出息息相关。

这就需要以缩小城乡公共消费差距为目标，制定城乡统一的公共消费标准，在县级层面推进城乡基本公共服务制度并轨，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，争取到2025年，形成全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。中国既要巩固好已实现的伟大成就，又要乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向着第二个百年奋斗目标进军，在实现中华民族伟大复兴的宏伟目标中继续前进。

然而，从2016年开始，收入差距略微小幅度反弹，2018年升至0.468，2019年又下降至0.465。工资增长速度与经济增速密切相关。

扩大中等收入群体的难点，则在于对具有绝对数量优势的农村居民人口进行系统性、制度性、长期性扶植，使农村居民收入增速快于城镇居民收入。根据国际清算银行（BIS）统计，我国这一杠杆率水平虽低于发达国家平均值，但已高于新兴市场国家平均值，并已超过德国、新加坡等发达国家，与日本的差距也在逐渐减小。

近些年，我国居民部门杠杆率持续处于快速增长区间，2008 年末我国居民部门杠杆率仅为17.9%，而到了2021年一季度末我国居民部门杠杆率已达62.1%。中等收入群体的边际消费倾向相对于高收入群体而言更高，相对于低收入群体而言消费能力更强，中等收入群体既有消费愿望、又有消费能力，同时消费又较为成熟和理性。因此要努力提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，鼓励高校毕业生创新创业，拓宽就业渠道，帮助他们尽快适应社会发展需要。我国每年都有几百万高校毕业生，他们能够进入中等收入群体将是提升我国可持续竞争力的重要方面。

同时通过技术创新和输出，强化现代农业科技和物质装备支撑，提高当地农业基础设施建设，着力推进往村覆盖、往户延伸，充分利用大数据、互联网向村民提供及时有效的市场信息，为农户搭建网络商务平台，谋划产品流通渠道，构建线上、线下、村里、村外、生产、销售相融合的生产场域，形成多渠道多元化的稳定增收渠道。中等收入群体倍增的实践意义 当前，在世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行的交织影响下，外部环境更趋复杂严峻，国内疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。

尤其要提高年轻一代的人力资本，创造更丰富的就业创业发展机会，阻断贫困的代际传递。在社会主义市场经济的资源配置中，要努力发挥市场的决定性作用，实现各个市场主体效益最大化和效率最优化，目的也是让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

而随着改善型住房需求的上升，住房贷款在家庭金融结构中的比重进一步上升。然而农民工的待遇和社会地位始终不尽如人意，这也限制了城市化的发展。

一是中等收入群体的相对比例比较低。中等收入群体的倍增是中国式现代化的重要一环，只有形成中等收入群体倍增的收入分配结构，才能成功跨越中等收入陷阱，最终实现全体人民共同富裕的目标。作为后工业化国家，技术工人也是中等收入群体的重要组成部分。三是中等收入群体的消费模式存在风险。

要达到理想的社会结构，中国需要至少7亿到11亿人的中等收入群体。中等收入群体倍增的制约因素 进入十四五时期，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，但发展不平衡不充分问题仍然突出。

实现中等收入群体倍增的难点 经过改革开放后四十多年的经济高速发展，尽管现行标准下我国农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，但还有约10亿人未达到中等收入群体标准，仍有7亿人左右生活在农村。在此基础上，立足于产业发展需要，增加大数据应用、营销技巧等培训内容，培养数字化劳动理念，着手发掘和培育一批学习能力强、思维活跃、积极上进的新型职业农民。

当前我国中等收入群体中80%属于城镇人口，只有大约20%属于农村人口，中等收入群体的扩大，在很大程度上依赖于能否提高进城农民工的待遇和社会地位，要将进城农民工更多地转变为中等收入群体。当前我国中等收入群体倍增战略依然面临很多制约因素，如中等收入群体的相对比例比较低，中等收入群体的收入构成不合理，中等收入群体的消费模式存在风险等。